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03/04/2014

Patriarca: "Ok lotta alla pedofilia, ma la norma sui certificati penali è da rivedere"

Burocrazia pesante, rischio collasso

"Combattere con fermezza la pedofilia è assolutamente prioritario. Ma la norma che prevede il certificato penale del casellario giudiziale per coloro che lavorano e operano con i minori è da rivedere. Poca chiarezza, molti nodi da sciogliere e poco tempo a disposizione. La prima scadenza è infatti fissata al sei di aprile". A parlare è Edoardo Patriarca, presidente del Centro nazionale per il volontariato.

A preoccupare le associazioni di volontariato - e non solo - è l'articolo25-bis del decreto legge 39/2014, che prevede la richiesta del certificato penale del casellario giudiziale da parte del datore di lavoro "che intenda impiegare al lavoro una persona per lo svolgimento di attività professionali o attività volontarie organizzate che comportino contatti diretti e regolari con minori, al fine di verificare l'esistenza di condanne", ovvero "l'irrogazione di sanzioni interdittive all'esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori". Secondo quanto scritto nel testo, il datore di lavoro che non adempie all'obbligo entro il 6 aprile è soggetto alla sanzione amministrativa pecuniaria del pagamento di una somma che varia da 10mila e 15mila euro.

"Siamo favorevoli a norme che tutelano i minori ed esibire un certificato che esclude carichi penali è cosa giusta. Ma la norma, così fatta, non funziona", aggiunge Patriarca. "Ci sono ancora molti punti incomprensibili. A partire dalla scadenza del sei aprile. Non è infatti chiaro se quello è davvero il termine ultimo per la consegna dei certificati. L'eccesso di burocrazia, complice la farraginosa comunicazione e la difficoltà nell'interpretazione del testo, rischia di abbattersi pesantemente sulle attività delle associazioni e di creare il collasso nelle cancellerie dei tribunali, che si troverebbero sommerse da centinaia di migliaia di richieste".

Per Patriarca, che nel ruolo di parlamentare richiederà a breve un'interrogazione, ci sono molte questioni da chiarire. "A partire dai certificati: visto che il casellario viene periodicamente aggiornato, vanno rinnovati ogni sei mesi?", si domanda il presidente Cnv. "La legge parla poi di datori di lavoro ma il non profit non ha strutture gerarchiche come le altre aziende. Insomma, alla fine, per una giustissima esigenza di trasparenza, si rischia di creare disposizioni che appesantiscono gli adempimenti burocratici. Il testo parla poi di 'contatti diretti e regolari' con minori, ma non si specifica alcuna definizione temporale. Inoltre non è chiaro se il provvedimento è valido anche per gli operatori italiani all'estero".

Per maggiori informazioni:
gianluca testa / gian.testa@gmail.com - ufficio comunicazione cnv

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